Додаток 1
до рішення міськвиконкому
від 26 серпня 2009 р.
№ 419
Правила приймання
стічних вод підприємств у
комунальну систему каналізації
м. Івано-Франківська
м. Івано-Франківськ
2010
1.Загальні положення
1.1.Правила розроблено згідно з Законом України "Про охорону
навколишнього природного середовища", “Водного кодексу України”,
постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 року № 303
“Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за
забруднення навколишнього природного середовища і стягнення
цього збору” із змінами і доповненнями, Правил охорони поверхневих
вод від забруднення зворотними водами затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999 року № 465, згідно з
Будівельними нормами і правилами ”Каналізація. Зовнішні мережі
та споруди” (БНіП 2.04.03-85 окрім пункту 6.2.) та ”Правил приймання
стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації
населених пунктів України” затверджені наказом Держбуду України
від 19.02.2002 року № 37.
1.2.Правила є обов'язковими для КП “Івано-Франківськводоекотехпром” (в подальшому іменується «КП ІФВЕТП») та інших підприємств, що мають на балансі системи каналізації, та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в систему каналізації міста.
1.3."Правила" спрямовані на захист від забруднення скидами шкідливих речовин навколишнього природного середовища, зокрема р. Бистриця, для запобігання порушень у роботі мереж і споруд каналізації, підвищення ефективності роботи цих споруд та безпеки їх експлуатації за рахунок правильної організації прийому стічних вод від підприємств в мережу каналізації м. Івано-Франківська.
1.4.Терміни, що вживаються у цих правилах, мають таке значення :
головний каналізаційний колектор – трубопровід, який збирає стічні води від збірних колекторів та районних насосних станцій;
залповий скид у каналізацію – скид стічних вод з концентраціями забруднюючих речовин, що перевищують установлені цими Правилами приймання більш як у 20 разів;
збірний колектор – трубопровід, який збирає стічні води з окремих випусків, та передає їх у головний каналізаційний колектор;
каналізація – сукупність споруд та мереж, призначених для відведення та очищення стічних вод;
каналізаційний випуск Підприємства – трубопровід, яким стічні води Підприємства випускаються у збірний чи головний каналізаційний колектор;
контрольний колодязь – колодязь на каналізаційному випуску Підприємства безпосередньо перед приєднанням до збірного чи головного каналізаційного колектора;
локальна каналізація – сукупність каналізаційних споруд, призначених для відводу стічних вод окремого Підприємства, території;
локальні очисні споруди – споруди для очищення стічних вод окремого Підприємства, території до відповідних вимог;
об`єкт Підприємства – окремо розташована територія Підприємства з відокремленими системами водопостачання і водовідведення;
стічні води Підприємств – усі види стічних вод, що утворилися внаслідок їхньої діяльності після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання тощо), а також поверхневі та дощові води з території Підприємства;
субабонент – водокористувач, який одержує воду з міської водопровідної мережі або скидає стічні води в міську каналізаційну мережу через мережі абонента за укладеною з ним угодою та за погодженням з «КП ІФВЕТП».
1.5.Під терміном "Підприємство" маються на увазі всі промислові підприємства міста, підприємства торгівлі та громадського харчування, асоціації, кооперативи, товариства, акціонерні товариства, організації та установи, які займаються виробничою, науково-дослідною або іншою діяльністю, внаслідок якої утворюються промислові стічні води, які відрізняються за своїм складом від господарсько-побутових стічних вод.
1.6. Підприємства та організації, які одержали дозвіл «КП ІФВЕТП» на скид стічних вод цих підприємств у міську каналізацію, надалі іменуються абонентами.
1.7. Івано-Франківська міська каналізація надалі іменується міською каналізацією.
1.8. Стічні води абонентів можуть бути прийняті до міської каналізаційної мережі, якщо показники їх якості задовольняють вимоги "Правил приймання стічних вод у комунальну систему каналізації м. Івано-Франківська" і при наявності договору на приймання стічних вод, укладеного з «КП ІФВЕТП».
1.9. «КП ІФВЕТП» встановлює допустимі концентрації по кожній забруднюючій речовині, що скидається підприємством у міську каналізацію, на основі загального ліміту на скид даної речовини у водойму, затвердженого органами Мінекобезпеки України, а також допустимої концентрації цієї речовини в каналізаційних мережах та спорудах біологічної очистки стічних вод.
За скид у водойми наднормативних забруднень «КП ІФВЕТП» розраховується зі свого рахунку, на який підприємства-порушники перераховують відшкодування збитків, нанесених «КП ІФВЕТП» та водному об'єкту, згідно з рахунками «КП ІФВЕТП».
1.10. Встановлення підприємствам об`ємів, режиму та нормативів скиду забруднюючих речовин у міську каналізацію входить виключно до компетенції «КП ІФВЕТП» та проводиться ним у договорах з підприємствами згідно з "Правилами приймання..."
1.11. «КП ІФВЕТП» здійснює контроль за виконанням підприємствами "Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Івано-Франківська."
1.12. Кожне Підприємство скидає стічні води в каналізаційну мережу міста через окремий випуск з обов`язковим улаштуванням контрольних колодязів, розташованих за межами Підприємства в місцях, що мають під’їзні дороги. Об`єднання випусків стічних вод від кількох Підприємств дозволяється тільки після контрольного колодязя на випуску кожного Підприємства.
1.13. Положення даних Правил повинні враховуватися при розробці проектів систем каналізації міста, промвузлів та окремих підприємств.
1.14. При вирішенні питань про відведення землі під будівництво підприємств та погодження проектів об'єктів промислового призначення, розрахованих на приєднання до мереж міської каналізації, необхідно мати згоду «КП ІФВЕТП» на приймання стічних вод об'єкту до міської каналізації.
2. Права і обов'язки «КП ІФВЕТП» і підприємств, які користуються послугами міської каналізації
2.1. При укладанні договорів з підприємствами на приймання стічних вод «КП ІФВЕТП» встановлює кожному підприємству кількісні та якісні умови приймання стічних вод до міської каналізації.
2.2. «КП ІФВЕТП» несе відповідальність, передбачену законодавством, за технічний стан систем каналізації, які знаходяться на їх балансі, а також за відповідність якості очищених стічних вод, що скидаються у водні об'єкти, лімітах скиду забруднень до цих об'єктів, погоджених органами Міністерства охорони здоров'я України та затверджених органами Мінекоресурсів України.
2.3. В разі відповідності якості і режиму скиду стічних вод підприємства умовам договору та цим "Правилам приймання...", «КП ІФВЕТП» зобов'язаний забезпечити приймання, відведення і очистку стічних вод.
2.4. При невиконанні підприємствами обмежень чи заходів, щодо нормалізації та режиму скиду стічних вод, а також при несвоєчасній оплаті ними послуг каналізації, «КП ІФВЕТП» має право обмежити скид стічних вод у міську каналізацію.
«КП ІФВЕТП» має право відключати підприємства від каналізаційної мережі після письмового попередження у разі :
відсутності договору або ухиленні від укладання або продовження (переукладання) договору;
несплати або несвоєчасної оплати послуг водовідведення;
невиконання Підприємствами умов договору, цих Правил та заходів з нормалізації якості та режиму скиду стічних вод;
негайно після усного попередження у разі загрози виходу з ладу мереж або споруд каналізації, порушення технологічного режиму роботи очисних споруд. При цьому за збитки підприємств-порушників «КП ІФВЕТП» відповідальності не несе.
2.5. «КП ІФВЕТП» зобов'язаний здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидають підприємства, а також за режимом і об'ємами скиду.
З метою контролю якості стічних вод Підприємств «КП ІФВЕТП» здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується працівниками «КП ІФВЕТП» на яких покладено виконання даних робіт, про що фіксується у акті, який підписують як представники «КП ІФВЕТП», так і представник Підприємства.
У випадку перевищення встановлених договором показників, «КП ІФВЕТП» зобов'язаний пред'явити підприємствам до оплати рахунки за послуги каналізації, які розраховано за підвищеними тарифами у відповідності ”Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів” затверджених наказом Держбуду України від 19 лютого 2002 року № 37.
«КП ІФВЕТП» протягом місячного терміну після внесення змін до ”Правил приймання…” доводить підприємствам зміни у вимогах до якісних показників стічних вод підприємств, пов`язані із змінами лімітів на скид забруднюючих речовин у водні об`єкти.
2.6. «КП ІФВЕТП» має право:
- вимагати від підприємств встановлення на випусках стічних вод у контрольних колодязях (камерах) витратомірів, обмежувачів витрати, решіток, запірно-регулюючої арматури, аналізаторів якості стічних вод, автоматичних пробовідбірників та інших пристроїв;
- вимагати від підприємств обладнання роздільної мережі каналізації з випуском у міську каналізацію промислових та господарсько-побутових стічних вод через окремі контрольні колодязі (у випадку ускладнень з контролем якості промислових стічних вод у суміші з господарсько-побутовими стічними водами);
- на раптовий (в будь-яку годину доби), не погоджений з підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються, та застосування на підставі результатів контролю (при виявленні порушень договірних вимог) підвищених тарифів;
- пред'являти підприємствам у встановленому порядку претензії та позови щодо відшкодування збитків, заподіяних системі комунальної каналізації, а також виставляти рахунки за скид понаднормативних забруднень;
- на компенсацію за рахунок підприємств-винуватців платежів, які були стягнуті з «КП ІФВЕТП» природоохоронними органами, а також відшкодування збитків, пов'язаних з неможливістю використання у сільському господарстві очищених стічних вод і осадів, забруднених важкими металами або іншими токсичними речовинами при доведенні, що саме це конкретне підприємство є джерелом забруднення осадів;
- погоджувати проектну документацію на локальні очисні споруди підприємств;
- проводити вибірковий контроль ефективності їх роботи та вимагати їх наладки або реконструкції для досягнення вимог "Правил приймання...";
- відмовляти в прийманні до каналізації додаткових об`ємів стічних вод або забруднюючих речовин при роботі очисних споруд каналізації з гідравлічним перенавантаженням або перевантаженням щодо забруднень;
- припинити надання послуг каналізації при заборгованості абонента за надані послуги понад 3 місяці;
- у випадку систематичних грубих порушень “Правил приймання…”, оформляти в установленому порядку матеріали на порушників та передавати їх до відповідних державних органів для прийняття мір.
2.7. Службові особи «КП ІФВЕТП» за допущення порушень цих Правил, які причинили забруднення природних водойм, несуть дисциплінарну відповідальність, згідно з чинним законодавством.
2.8. Підприємства користуються послугами міської каналізації з приймання, відведення і очищення стічних вод після виконання ними технічних умов на підключення до міської каналізації у межах, обумовлених договором і "Правилами приймання..."
2.9. Підприємства зобов'язані суворо виконувати "Правила приймання..." та договірні умови і нести за їх додержання відповідальність згідно з діючим законодавством.
2.10. Якщо стічні води підприємств не відповідають вимогам місцевих "Правил приймання...", підприємство зобов'язано сплатити «КП ІФВЕТП» за послуги каналізації за підвищеними тарифами згідно з ”Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів”.
2.11. При збільшенні об'ємів стічних вод на підприємстві або погіршенні якісного складу забруднювачів, підприємство зобов'язано звернутися до «КП ІФВЕТП» за одержанням нових технічних умов на приймання стічних вод та переоформленням договору і визначити термін, на протязі якого керівництвом підприємства повинні бути проведені відповідні заходи по забезпеченню вимог обумовлених договором і даними Правилами.
2.12. При приєднанні мереж господарсько-побутової та промислової каналізації підприємств до міської каналізації, підприємства за вимогою «КП ІФВЕТП», зобов'язані влаштовувати самостійні випуски з контрольними колодязями, розташованими за межами підприємства, обладнувати їх пробовідбірниками, витратомірами, решітками, пломбованими запірно-регулюючими та іншими пристроями.
2.13. Об'єднання стічних вод від кількох підприємств (цехів) дозволяється тільки після контрольного колодязя кожного підприємства (цеху).
2.14. Підприємство, котре приймає до своїх мереж стічні води іншого підприємства, несе перед «КП ІФВЕТП» відповідальність за їх якість та дотримання встановленого режиму скиду.
2.15. Підприємства мають право:
- користуватися послугами міської каналізації з приймання, відведення і очищення стічних вод після виконання ними вимог щодо приєднання абонентів до комунальної або відомчої каналізації відповідно до “Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України”, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. № 190 та зареєстрованих Мін`юстом України 07.10.2008р. за №936/15627, та укладеного договору на послуги водовідведення;
- перевірити розрахунки допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах свого Підприємства, виконані «КП ІФВЕТП» та оскаржувати їх;
- звертатися до господарського суду з оскарженням неправомірно виставлених рахунків та вимагати проведення аналізу стічних вод підприємства.
2.16. Усі підприємства зобов'язані:
- виконувати у повному обсязі вимоги ”Правил приймання …” та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки «КП ІФВЕТП» за надані послуги;
- надавати працівникам «КП ІФВЕТП» всю необхідну інформацію щодо своєї системи каналізації та локальних очисних споруд, надавати допомогу при відборі проб стічних вод підприємства, вивченні режиму їх скиду, обстеженні системи каналізації підприємства та локальних очисних споруд;
- дотримуватись установлених «КП ІФВЕТП» кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства;
- оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників;
- виконувати на вимогу «КП ІФВЕТП» до визначеного терміну попереднє очищення забруднених стічних вод на локальних очисних спорудах з обов`язковою утилізацією або вивозом утворених при цьому осадів, якщо стічні води Підприємства не задовольняють вимоги цих Правил приймання. (Якщо Підприємство не може забезпечити на даний час виконання цих Правил приймання за деякими показниками, воно може укласти угоду про тимчасове приймання таких стічних вод на окремих умовах згідно з пунктом 7.5 цих Правил).
- при збільшенні об`ємів стічних вод – звернутися до «КП ІФВЕТП» за одержанням нових технічних умов на приймання стічних вод Підприємства до міської каналізації та переоформленням договору;
- при порушенні цих Правил приймання, вживати необхідних заходів для усунення порушень, а також інформувати про це «КП ІФВЕТП» та органи охорони природи;
- компенсувати збитки, заподіяні стічними водами системі міської каналізації, водному об`єкту або іншим абонентам міської каналізації;
- брати участь у ліквідації аварій і заміні аварійних мереж своїми силами та засобами, а також у відшкодуванні капітальних витрат на відновлення системи міської каналізації у разі погіршення технічного стану та аварійних руйнувань системи міської каналізації з вини підприємства;
- здійснювати регулярний лабораторний контроль за якістю, кількістю, режимом скиду стічних вод та на вимогу «КП ІФВЕТП» надавати відповідні звітні дані;
2.17. Якщо невиконання підприємством "Правил приймання..." (у т.ч. при вивозі стічних вод асенізаційним транспортом) спричинило порушення безпеки експлуатації місцевої каналізації, відповідальність за нещасні випадки з персоналом «КП ІФВЕТП», вибухи, пожежі та руйнування мереж і споруд каналізації, несе адміністрація підприємства-порушника згідно з діючим законодавством.
3. Відповідальність і заходи впливу за порушення правил
3.1. Відповідальність «КП ІФВЕТП» та Підприємств, які користуються послугами міської каналізації, визначається актами чинного законодавства та умовами договорів.
3.2. У разі стягнення з «КП ІФВЕТП» органами Мінекоресурсів України збору за понадлімітні обсяги скидів згідно з п. 8 Порядку або відшкодування збитків, заподіяних унаслідок порушення природоохоронного законодавства, відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. № 389, із змінами та доповненнями і зареєстровані у Мін`юсті України 14.08.2009р. за №767/16783, «КП ІФВЕТП» може пред'являти регресивний позов на всю суму збитків Підприємствам, з вини яких це сталося.
3.3. При необхідності перекладки аварійних або заміни зруйнованих мереж і споруд каналізації, внаслідок агресивного впливу стічних вод підприємств, кошторисна вартість цих робіт (загальні капітальні вкладення) Кзаг. розподіляють між підприємствами , які скидають води з агресивними (абразивними) властивостями, за формулою:
де Кі – відшкодування заподіяних збитків і-м підприємством на відновлення зруйнованих мереж і споруд, тис. грн.;
Qi – середньодобова витрата стічних вод, які скидає і-те підприємство, м3/добу;
Ші – сума платежів за скид понаднормативних забруднень з агресивними властивостями стягнута «КП ІФВЕТП» за останні три роки з і-го Підприємства тис. грн.
3.4. Розрахунок участі підприємств у відновленні зруйнованих мереж і споруд каналізації виконує «КП ІФВЕТП» та подає на затвердження місцевим органам державної влади, які за поданням «КП ІФВЕТП» приймають рішення про першочергові відновлювальні роботи. Якщо підприємство відмовляється від участі в цих роботах, «КП ІФВЕТП» застосовує до нього заходи, передбачені договором.
3.5. При засміченні каналізаційних мереж забрудненнями підприємств (жирами, осадами, грубодисперсними зависями), які призводять до обмеження пропускної спроможності міської каналізаційної мережі, підприємства зобов'язані брати участь у відновленні пропускної спроможності трубопроводів та колекторів з притягненням їх сил та засобів.
3.6.За розміщення осадів та мулів (відходів), що утворюються на очисних спорудах каналізації, на спеціально обладнаних спорудах для їхньої подальшої обробки (мулові площадки, мулові пруди, осадонакопичувачі, компостні площадки, піскові площадки тощо), які знаходяться на балансі «КП ІФВЕТП», збір за забруднення навколишнього природного середовища у цій частині не стягується за умови наявності погодженого з територіальними органами Мінекоресурсів України перспективного плану заходів щодо їх подальшої утилізації або знешкодження.
3.7. При неможливості використання осадів та мулів через їх непридатність до використання у сільському господарстві (підвищений вміст важких металів, токсичних речовин тощо) та необхідності розміщення осадів та мулів на спеціальних полігонах кошторисна вартість цих робіт (разом із збором за забруднення навколишнього природного середовища) розподіляються серед Підприємств, що винні у забрудненні токсичними речовинами осадів та мулів. Розрахунок кошторисної вартості цих робіт для конкретного Підприємства виконується за формулою:
де Ві – частка вартості робіт з розміщення осадів і мулів, яка має бути відшкодована і-тим Підприємством;
Взаг. – загальна кошторисна вартість робіт з розміщення осадів і мулів, тис. грн.;
Пі – скид забруднюючих речовин, які не піддаються біологічному розкладу, і-м Підприємством, т;
Пі – сумарні скиди забруднюючих речовин, які не піддаються біологічному розкладу, усіма Підприємствами, т.
Участь Підприємств у роботах з розміщення цих осадів визначається у порядку, передбаченому пунктом 3.4.
3.8. При грубих порушеннях "Правил приймання..." та повторенні таких випадків матеріали на підприємство-порушник «КП ІФВЕТП» передає до відповідних державних органів для вжиття заходів.
3.9.У випадку систематичного порушення "Правил приймання..." та невиконання підприємствами природоохоронних заходів, при заборгованості за послуги каналізації «КП ІФВЕТП» має право, письмово попередивши абонента, обмежити йому скид у каналізацію або відключити його від мереж каналізації і розірвати договір.
У випадках, коли наслідком порушення "Правил приймання..." може стати вихід із ладу системи міської каналізації або порушення технологічного режиму роботи міських очисних споруд каналізації, «КП ІФВЕТП» має право після усного попередження негайно відключити підприємство від мереж каналізації.
4.Загальні вимоги до складу та властивостей стічних вод, які скидаються в міську каналізацію
4.1. До міської системи каналізації можуть бути прийняті стічні води підприємств, які не порушують роботу каналізаційних мереж та споруд, забезпечують безпеку їх експлуатації та можуть бути знешкоджені разом з стічними водами населених пунктів до вимог і нормативів згідно з “Правилами охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.99 р. № 465 .
4.2. Стічні води, які підлягають прийманню до міської каналізаційної мережі, не повинні:
- містити горючих домішок і розчинених газоподібних речовин, здатних утворювати вибухонебезпечні суміші;
- містити речовини, які здатні захаращувати труби, колодязі, решітки або відкладатися на їх поверхнях (сміття, ґрунт, абразивні порошки та інші грубодисперсні завислі речовини, гіпс, вапно, пісок, металеву стружку, жири, смоли, мазут та інше);
- містити тільки неорганічні речовини або речовини, які не піддаються біологічному розкладу;
- містити речовини, для яких не встановлено ГДК для води водойм або токсичних речовин, що перешкоджають біологічній очистці стічних вод, а також речовин, для визначення яких не розроблено методи аналітичного контролю;
- містити небезпечних бактеріальних, вірусних, токсичних та радіоактивних забруднень, у тому числі стічні води інфекційних лікувальних закладів та відділень;
- містити біологічно жорсткі синтетичні поверхнево-активні речовини (далі - СПАР), які важко руйнуються;
- мати температуру вище 40С і рН нижче 6.5 або вище 9.0;
- мати показник ХСК /хімічне споживання кисню/ вище БСК5 /біологічне споживання кисню за 5 діб/ більше ніж у 2.5 разів;
- мати БСК повне, яке не повинно перевищувати його рівня, вказаного у проекті очисних споруд каналізації;
- містити забруднюючі речовини з перевищенням допустимих концентрацій, установленими цими Правилами приймання.
4.3 Категорично забороняється скидати у міську каналізаційну мережу: кислоти, розчинники, розчини, які містять або утворюють при змішуванні зі стічними водами сірководень, сірковуглець, оксид вуглецю, ціанисті сполуки, легколетючі вуглеводні та інші токсичні сполуки.
4.4. Забороняється скид у міську каналізацію концентрованих регенераційних, маточних та кубових розчинів, а також нормативно-чистих, дренажних, поливально-мийних, дощових і талих вод (при повній роздільній системі каналізації).
4.5. Стічні води, в яких можуть міститися радіоактивні, токсичні речовини. солі важких металів і бактеріальні забруднення, у т.ч. стічні води інфекційних лікувальних закладів і відділень, перед випуском у каналізацію населеного пункту повинні бути знешкоджені та знезаражені на локальних очисних спорудах з обов'язковою утилізацією або похованням утворених осадів згідно з діючими нормативними документами.
4.6. В систему міської каналізації не дозволяється скид стічних вод підприємств, взаємодія яких може призвести до утворення емульсій, токсичних або вибухонебезпечних газів, а також великої кількості нерозчинених у воді речовин.
4.7. Якщо кількість і склад стічних вод Підприємства значно змінюється протягом доби та перевищують допущені до скиду концентрації забруднюючих речовин, на Підприємствах повинні встановлювати спеціальні ємкості-усереднювачі та пристрої, які забезпечують рівномірний протягом доби скид стічних вод.
4.8. Об'єднання промислових стічних вод декількох підприємств дозволяється тільки після локальної попередньої очистки цих вод на кожному підприємстві, або на спільному блоці споруд для декількох підприємств, які мають однорідні стоки і підприємства складають між собою договір і визначають відповідальну організацію за дотримання цих Правил.
4.9. Скид промислових стічних вод у міську каналізацію повинен здійснюватися самостійними випусками з обов'язковим обладнанням контрольних колодязів, розміщених за межами підприємства. Зазначені випуски підприємства повинні бути обладнані пристроями (автоматичними пробовідбірниками, витратомірами), а в разі необхідності, автоматичними запірними пристроями, які пломбуються (для постійного контролю за витратами та якістю стічних вод по кожному випуску). Контрольні колодязі будуються та обладнуються підприємствами.
4.10. Стічні води Підприємств, що скидаються асенізаційним транспортом у зливні станції, повинні відповідати вимогам цих Правил.
5.Визначення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах підприємств
5.1. Допустимі концентрації (ДК) забруднюючої речовини в стічних водах підприємств визначаються, виходячи із наступних умов:
- ДК забруднюючої речовини в каналізаційній мережі (на випуску підприємства);
- ДК забруднюючої речовини в спорудах біологічної очистки (на вході у ці споруди);
- величини тимчасово погодженого скиду (ТПС) чи гранично допустимого скиду (ГДС) даної речовини у ріку Бистриця на випуску з міських очисних споруд каналізації або загального ліміту на скид даної речовини у водойму, які встановлені Державним управлінням екології та природних ресурсів в Івано-Франківській області в дозволах на спеціальне водокористування;
- допустимого вмісту важких металів в осадах стічних вод, що використовуються як органічні добрива. З цих чотирьох величин найменша встановлюється як ДК.
Розрахунок ДК забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств проводять для кожної з очисних споруд каналізації.
5.2. Допустимі концентрації забруднень, що не вказані в таблиці 1, приймаються на рівні ГДК для р. Бистриця.
Речовини, на які не розроблені ГДК, до скиду в міську систему каналізації не допускаються.
5.3. Вимоги до якісного складу стічних вод підприємств, які скидаються до міської каналізації наведено в табл. 1.
Таблиця 1
Граничнодопустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, перед скидом у міську каналізаційну мережу
м. Івано-Франківська
№
з/п | Назва інгредієнту | Одиниця виміру | ГДК |
1 | pН | мг/дм3 | 6. 5–9. 0 |
2 | ХСК | мг/дм3 | 450 |
3 | БСК | мг/дм3 | 350 |
4 | Завислі речовини | мг/дм3 | 400 |
5 | Нафта і нафтопродукти | мг/дм3 | 10 |
6 | Формальдегід | мг/дм3 | 100 |
7 | Фенол | мг/дм3 | 10 |
8 | Жири | мг/дм3 | 50 |
9 | СПАР (аніоногенні) | мг/дм3 | 20 |
10 | СПАР (неіоногенні) | мг/дм3 | 25 |
11 | Азот амонійний | мг/дм3 | 30 |
12 | Нітрити | мг/дм3 | 3. 3 |
13 | Нітрати (за NO3) | мг/дм3 | 45 |
14 | Хлориди | мг/дм3 | не > 350 |
15 | Сульфати | мг/дм3 | не >400 |
16 | Мідь (+2) | мг/дм3 | 0. 5 |
17 | Хром (+3) | мг/дм3 | 2. 5 |
18 | Хром (+6) | мг/дм3 | 0. 1 |
19 | Цинк (+2) | мг/дм3 | 1. 0 |
20 | Нікель (+2) | мг/дм3 | 0. 5 |
21 | Кадмій (+2) | мг/дм3 | 0. 01 |
22 | Залізо загальне | мг/дм3 | 2. 5 |
23 | Сірководень | мг/дм3 | 1.0 |
24 | Фосфати | мг/дм3 | 3.5 |
25 | Нерозчинні масла, смоли, мазут | | Не допускаються |
6. Визначення величини платежів підприємств за скид стічних вод в міську каналізацію
6.1. Величина плати за скид стічних вод у систему каналізації м. Івано-Франківська розраховується «КП ІФВЕТП» у відповідності з “Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у систему каналізації населених пунктів”, затверджених наказом Держбуду України від 19 лютого 2002р. № 37.
6.2. У випадку перевищення договірних об'ємів скиду стічних вод підприємств до міської каналізації, за об'єми стічних вод, які перевищують вказані у договорі, підприємства сплачують платежі у п'ятикратному розмірі основного тарифу.
6.3. У випадку відсутності у абонента дозволу на скид стічних вод (чи закінчення строку його дії) або у випадку ухилення від укладання договору з «КП ІФВЕТП» на послуги каналізації, «КП ІФВЕТП» має право відключити підприємство від міської каналізації після письмового попередження керівника підприємства.
При неможливості здійснити цю санкцію - увесь об'єм стоків, що скидаються, розглядають як такий, що перевищує договірний, і платежі за його скид стягуються у п'ятикратному розмірі основного тарифу.
6.4. За скид стічних вод, які не потребують біологічної очистки (умовно чисті, дощові, дренажні, мінералізовані) плата за послуги каналізації стягується у п'ятикратному розмірі основного тарифу.
6.5. В разі порушення "Правил приймання..." в частині загальних вимог до складу та властивостей стічних вод підприємств, що скидаються в міську каналізацію, підприємства-порушники сплачують «КП ІФВЕТП» за послуги каналізації за підвищеним тарифом, згідно “Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у систему каналізації населених пунктів”, затверджених наказом Держбуду України від 19 лютого 2002 р. № 37:
- у разі виявлення залпового скиду забруднюючої речовини застосовується коефіцієнт кратності Кк = 20;
- за відхилення показника рН від встановлених меж на одну одиницю застосовується К = 2; на 2 та більше одиниць - Кк = 10;
- за перевищення відношення кратність тарифу (Кк) визначають за формулою:
- за скид стічних вод з перевищення температури вище 40С, скид тільки мінеральних солей – Кк=2.
6.6. У разі стягнення з «КП ІФВЕТП» органами, на яких покладено контроль, збору за понадлімітні обсяги скидів або відшкодування збитків, заподіяних внаслідок порушення природоохоронного законодавства, відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. № 389, із змінами та доповненнями і зареєстровані у Мін`юсті України 14.08.2009р. за №767/16783, «КП ІФВЕТП» може пред`являти регресний позов на всю суму збитків Підприємствам, з вини яких це сталося.
6.7. Якщо «КП ІФВЕТП» встановлений факт скиду підприємством токсичних або радіоактивних забруднень, приймання яких до каналізації не було обумовлено договором або "Правилами приймання...", тоді Кк дорівнює 5.
6.8. При виявленні «КП ІФВЕТП» у ході контролю якості стічних вод, що скидаються підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Сф) над встановленою Правилами приймання ДК, оплата послуг каналізації здійснюється підприємством за підвищеним тарифом з коефіцієнтом кратності, що визначають за формулою:
де Сф - фактична концентрація в стічних водах підприємства і-ї речовини, (мг/дм3);
ДК - допустима концентрація, яку встановлено договором, або "Правилами приймання...", (мг/дм3).
Кратність тарифу при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5, окрім випадків, передбачених в пункті 6.5 (підпункти 1 і 2).
6.9. При встановленні факту одночасного скиду до міської каналізації кількох забруднень в концентраціях, що перевищують ДК, кратність перевищення тарифу Кт визначають для кожного інгредієнта забруднення окремо і сумується. Загальна кратність підвищеного тарифу з урахуванням наднормативного скиду кількох речовин і інших порушень не може бути більше 10, окрім випадків, передбачених в пункті 6.5 (підпункти 1 і 2 ).
6.10. Період, за який стягується плата за скид Підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, установленим разовим аналізом, визначається згідно з цими Правилами приймання, але не більше трьох календарних місяців (місяць, у якому відібрана проба, та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих Підприємством за цей період з даного об`єкта.
У разі виявлення залпового скиду обсяг скинутих стічних вод визначається за актами, якими зафіксовані початок та закінчення залпового скиду.
7. Порядок укладання договорів на скид стічних вод в міську каналізацію
7.1. Заново побудовані або реконструйовані підприємства одержують у «КП ІФВЕТП» дозвіл на приєднання до мереж комунальної каналізації та скид стічних вод згідно з порядком, установленим "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України".
Приймання стічних вод підприємств у систему каналізації здійснюється за договорами.
7.2. Підприємства, які мають вище згаданий дозвіл, для укладання договору на приймання стічних вод до міської каналізації подають у «КП ІФВЕТП» не менше, ніж за місяць до початку скиду стічних вод або закінчення терміну попереднього договору:
- паспорт водного господарства підприємства;
- генплан об'єкту у масштабі 1:500 з каналізаційними мережами та випусками до міської каналізації;
- лист-заявку на укладання договору на скид стічних вод із зазначенням пропонованих до приймання у каналізацію об`ємів стічних вод, графіка їх скиду та характеристикою складу стічних вод за кожним з випусків;
- дозвіл на спецводокористування (у випадку наявності на підприємстві власних джерел водоспоживання);
- ліміт водоспоживання з міського водопроводу;
- індивідуальні норми водоспоживання та водовідведення на одиницю продукції або послуг.
7.3. Істотними умовами договору на скид стічних вод підприємств у систему каналізації є :
- обсяги та режим скиду стічних вод ;
- розмір та порядок оплати послуг водовідведення;
- ДК забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємством;
- розмір та порядок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (з перевищенням ДК забруднюючих речовин) – визначається за “Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у систему каналізації населених пунктів” затверджених наказом Держбуду України від 19 лютого 2002 р. № 37;
- права та обов`язки сторін договору;
- відповідальність сторін договору.
За згодою сторін договору в ньому можуть бути зазначені інші істотні умови.
7.4. Підставами для відмови в укладенні договору на скид стічних вод підприємства в систему каналізації є :
- забруднення стічних вод речовинами, скид яких у каналізаційні мережі заборонений розділом 4 цих правил;
- значне перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах, яке призведе до порушення технологічних процесів очищення стічних вод;
- перевантаження (вичерпання пропускної спроможності) каналізаційної мережі або очисних споруд.
7.5. У випадку, якщо підприємство не може забезпечити виконання "Правил приймання..." за деякими показниками, воно звертається до «КП ІФВЕТП» з обґрунтованим проханням про прийом таких стоків з доданням графіку заходів доведення якості та режиму скиду стічних вод до вимог "Правил приймання..."
«КП ІФВЕТП» розглядає ці обґрунтування у 15-ти денний термін і може прийняти рішення про укладення договору, встановивши для цього підприємства підвищений основний тариф.
При невиконанні підприємством погоджених з «КП ІФВЕТП» заходів по нормалізації скиду стічних вод в установлені терміни, «КП ІФВЕТП» призначає з моменту закінчення терміну виконання заходів плату за скид понаднормативних забруднень згідно з “Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів” затверджених наказом Держбуду України від 19 лютого 2002р. № 37, яка справляється за скиди промислових стічних вод у системи каналізації
На період реконструкції локальних очисних споруд підприємств «КП ІФВЕТП» має право дозволити підприємству скид в міську каналізацію виробничих стоків з підвищеними показниками якості, враховуючи спроможність очистки їх на очисних спорудах міста. При цьому мають бути забезпечені нормативні показники граничнодопустимих концентрацій очищених стічних вод на скиді в р. Бистриця.
7.6. Договір на приймання стічних вод у комунальну каналізацію розробляє «КП ІФВЕТП» у 30-ти денний термін з моменту подачі підприємством листа-заявки (див. п. 7.2) на основі “Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України”, затверджених наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. № 190 та зареєстрованих Мін`юстом України 07.10.2008р. за № 936/15627 та "Правил приймання стічних вод підприємств до комунальної системи каналізації м. Івано-Франківська", поданих підприємством матеріалів, лімітів на відпуск води з місцевого водопроводу, дозволу на спецводокористування (при наявності власних джерел водоспоживання), лімітів скиду забруднень у водойму, встановлених «КП ІФВЕТП» органами Мінекобезпеки України та передає два примірники договору підприємству-абоненту.
7.7. У 20-ти денний термін абонент зобов'язаний оформити договір зі своєї сторони та повернути один примірник договору «КП ІФВЕТП».
Договір набуває чинності після досягнення домовленості з усіх його істотних умов та підписання сторонами, якщо в договорі не передбачено пізнішого терміну та рахується щороку продовженим, якщо місяць до закінчення терміну договору не надійде заявка однієї з сторін про його анулювання або перегляд.
7.8. Усі майнові спори стосовно договору розв'язуються згідно з чинним законодавством України.
8. Порядок контролю за скидом стічних вод у міську каналізацію
8.1. Підприємства зобов'язані здійснювати систематичний контроль за якістю стічних вод, які вони скидають до системи міської каналізації. Перелік забруднень, на наявність яких провадиться аналіз та періодичність контролю встановлюються «КП ІФВЕТП».
За наявності локальних очисних споруд підприємства повинні здійснювати кількісний та якісний контроль стічних вод, що надходять, очищених стічних вод та враховувати об'єми видалених із стічних вод осадів. На вивіз та утилізацію осадів повинні бути оформлені відповідні документи (акти, накладні, рахунки), які зберігаються на підприємстві не менше трьох років. Графік контролю за якістю стічних вод на випуску в міську каналізацію має бути погоджений з «КП ІФВЕТП», а методики проведення аналізів мають бути погоджені з органами державного нагляду (органами Міністерства охорони здоров`я та Мінекоресурсів України).
Підприємства згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 1998 р. № 391 ”Про затвердження Положення про державну систему моніторингу навколишнього природного середовища” зобов`язані збирати і безстроково зберігати первинні дані з якості стічних вод, обробляти, узагальнювати та безплатно надавати додатково до форм статистичної звітності дані спостережень та іншу інформацію на запит органів державної виконавчої влади.
Результати аналізів стічних вод і замірів їх витрат повинні фіксуватися в робочих журналах, які зберігають на підприємстві безстроково.
8.2. Підприємства зобов'язані щоквартально (при погіршенні якості стічних вод - негайно) подавати до «КП ІФВЕТП» інформацію про об'єми та якісний склад стічних вод, які вони скидають до міської каналізації. Інформацію підписують керівник підприємства та особа, відповідальна за водовідведення. Керівник підприємства несе відповідальність за достовірність інформації.
8.3. Про всі випадки погіршення якості стічних вод, аварійних та залпових скидів шкідливих речовин, проведення аварійно-відновлювальних робіт підприємства повинні негайно інформувати «КП ІФВЕТП» та місцеві органи Мінекоресурсів та Держсанепіднагляду.
8.4. Підприємства, які скидають стічні води до міської каналізації, повинні забезпечити можливість проведення «КП ІФВЕТП» у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу.
8.5. Контроль за виконанням договірних умов скиду стічних вод підприємств-абонентів за кількісними та якісними показниками здійснює уповноважена особа «КП ІФВЕТП». Контроль за якістю стічних вод, що скидають підприємства, здійснюється згідно затвердженого графіку і не рідше одного разу на три місяці.
Результати аналізів заносять в довгочасну пам'ять комп'ютера та зберігаються безстроково.
Методики проведення аналізів погоджуються з місцевими органами державного санітарного нагляду та Мінекоресурсів України.
8.6. Для визначення вмісту забруднень у стічних водах підприємств використовуються як дані лабораторії «КП ІФВЕТП», так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі акредитації.
8.7. При проведенні вимірювань на випусках стічних вод підприємств засоби вимірювань повинні бути повірені органами Держстандарту України та зареєстровані у «КП ІФВЕТП».
8.8. Для здійснення контролю за якістю стічних вод, які скидають підприємства в міську каналізацію уповноважена особа «КП ІФВЕТП» відбирає для аналізу у встановлених контрольних колодязях проби стічних вод у відповідності з інструкцією про порядок відбору проб (додаток № 2), фіксує в акті (додаток № 3), який підписують представники «КП ІФВЕТП» і представник підприємства-абонента.
У разі неявки уповноваженого представника підприємства, або при його відмові підписати акт, останній підписується представниками «КП ІФВЕТП» із зазначенням прізвища представника абонента, який відмовився підписати акт.
В цьому випадку акт про відбір проби діє в однобічному порядку.
8.9. При відмові підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника «КП ІФВЕТП» на територію підприємства (більш ніж 30 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку представників підприємства, «КП ІФВЕТП» виставляє підприємству рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк=5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинене дане порушення.
8.10. При виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або "Правилами приймання...", «КП ІФВЕТП» після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у десятиденний термін. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення допустимих концентрацій «КП ІФВЕТП» згідно з господарським процесуальним кодексом України направляє підприємству претензії, до якої додаються : копія результатів аналізу стічних вод і розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод.
Керуючий справами Андрій Лис
Додаток 2
до "Правил приймання стічних вод
підприємств у комунальну систему
каналізації м. Івано-Франківська"
Інструкція
про порядок відбору проб для контролю якості стічних вод,
які скидаються підприємствами (організаціями) в міську каналізацію
1. Інструкція розроблена на основі “Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України” затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. № 37 зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 26.04.2002 р. №403/6691.
2. Діючий порядок розроблений з метою контролю якості стічних вод, які скидаються підприємствами (організаціями) в систему міської каналізації.
3. Склад і концентрація забруднень стічних вод визначається згідно переліку граничнодопустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах підприємств перед скидом у міську каналізаційну мережу м. Івано-Франківська (табл.1. "Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Івано-Франківська") і специфіки підприємства.
Для кожного окремого підприємства (організації), в залежності від технології виробництва, можливе визначення складу і концентрації забруднень стічних вод за окремими показниками.
4. Пробовідбірник виготовляється з інертного матеріалу (нержавіюча сталь, фарфор, кераміка, скло, пластмаса), які не вступають в реакцію з компонентами, що містяться в стічних водах.
5. Відбір проб проводиться уповноваженими працівниками КП "Івано-Франківськводоекотехпром" в присутності представників підприємства, яке скидає стічні води в міську каналізацію.
6. Відбір проб може бути проведений в будь - який час доби з контрольних колодязів всіх випусків стічних вод підприємств (організацій) перед скидом в міську каналізацію.
7. Відбір проб може бути проведений по вимозі санітарних органів, облдержрибінспекції, органів екоресурсів, санепідемстанції і прокуратури.
8. Підприємства (організації) зобов'язані забезпечити безперешкодний підхід до місця відбору проб. Підходи до місця відбору проб повинні бути вільними.
Підприємства (організації) можуть вимагати відбору арбітражної проби. При цьому арбітражну пробу опломбовують уповноважені працівники КП «Івано-Франківськводоекотехпром», а представники підприємства зобов’язуються протягом двох годин доставити пробу в лабораторію, що буде вказано в акті відбору проб (додаток 3) для аналізу і розпломбувати з видачею акту розпломбування.
9. Відбір проб оформляється актом (додаток 3 ). Акт підписується представником підприємства, де проводиться відбір проб. Представнику підприємства вручається копія акту. Перший екземпляр акту залишається у представника КП "Івано-Франківськводоекотехпром".
10. В акті вказується рік, місяць, число, час і місце відбору проб, а також прізвища, імена та по батькові представників підприємств (організацій) , які приймають участь у відборі проб і їх посади.
11. У разі неявки уповноваженого представника Підприємства, або при його відмові підписати акт, останній підписується представниками КП ”Івано-Франківськводоекотехпром” із зазначенням прізвища представника абонента, який відмовився підписати акт.
12.При відмові підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника КП ”Івано-Франківськводоекотехпром” на територію підприємства (більше, ніж 30 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку представників Підприємства, КП ”Івано-Франківськводоекотехпром” виставляє Підприємству рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк=5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинене дане порушення.
13. Відбір проб проводиться в скляний посуд або термос, місткістю не менше 1дм3, яка достатня для визначення концентрації забруднень стічних вод, вказаних в пункті 2 даної інструкції.
14. Перед відбором проб посуд споліскують 2-3 рази відібраною водою.
15.Термін зберігання проби - одна доба з моменту відбору проби до моменту проведення аналізів.
16.Аналізи відібраних проб стічних вод виконує акредитована лабораторія КП ”Івано-Франківськводоекотехпром” згідно затвердженого графіка.
17. Результати аналізів стічних вод оформляються в необхідній кількості екземплярів і направляються підприємству, де було проведено відбір проб в 10-ти денний термін.
Керуючий справами Андрій Лис
Додаток 3
До «Правил приймання стічних вод
підприємств у комунальну систему каналізації
м.Івано-Франківська»
А К Т № ______
відбору проб стічних вод
м.Івано-Франківськ "____" _____________201__ р.
Ми, що нижче підписалися, уповноважені представники КП "Івано-Франківськводоекотехпром"
___________________________________________________________________________
(посада,прізвище,ім`я по батькові представника)
___________________________________________________________________________
представники промислового підприємства ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(назва промислового підприємства)
___________________________________________________________________________
(посада, прізвище, ім`я по батькові)
склали даний акт в тому, що "____" __________201__р. в ____год ___хв.
з контрольного колодязя перед випуском в міський каналізаційний колектор відібрані проби стічних вод.
Кількість відібраних проб :
КП “ІФВЕТП” робоча ________
Підприємство арбітражна ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Підписи:
Представники КП " ІФВЕТП " ___________________________
Представники підприємства ___________________________
